, 包容性增長
周建軍
當(dāng)前之所以要大力倡導(dǎo)包容性增長，主要是因為在現(xiàn)實生活中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果并沒有惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前全球尚有14億人生活在每天1.25美元的國際貧困線以下，雖然比1981年的19億貧困人口有所下降，但這主要?dú)w功于中國貧困人口的減少；2005年，生活在中國以外地區(qū)的貧困人口較之1981年時至少增加了1億。而且，目前全球有超過八成的人口居住在收入差距正在不斷拉大的國家和地區(qū)。這種不能惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有違社會公正，也是不可持續(xù)的。因此，在當(dāng)前積極倡導(dǎo)包容性增長意義重大。
包容性增長的內(nèi)涵，與基礎(chǔ)廣泛的增長、分享型增長、親窮人的增長等的內(nèi)涵有相似之處，也有明顯區(qū)別。
包容性增長既強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的速度，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的方式，二者同等重要。包容性增長首先是一種增長，這就對經(jīng)濟(jì)增長的速度提出了一定的要求。但是，僅有經(jīng)濟(jì)增長的速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為經(jīng)濟(jì)的高速增長并不必然帶來貧困人口的減少。因此，還必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的方式，使增長成為基礎(chǔ)廣泛且包容一個國家和地區(qū)最大多數(shù)人口的增長。在一個實現(xiàn)包容性增長的社會里，不論種族、膚色、性別、年齡、體力、智力，人人都有平等的權(quán)利和責(zé)任，人人都有用武之地，人人都得到保護(hù)，免于被歧視和被排斥。
包容性增長應(yīng)該以優(yōu)先開發(fā)人力資源、實現(xiàn)充分就業(yè)為基礎(chǔ)。包容性增長更傾向于通過增加就業(yè)機(jī)會為個人創(chuàng)造工作崗位，使其不斷提高收入、改善生活，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，而不是直接通過收入再分配使個人被動地擺脫貧困。要實現(xiàn)充分就業(yè)，就要優(yōu)先開發(fā)人力資源。人力資源開發(fā)對提高人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善自身生存發(fā)展條件、實現(xiàn)包容性增長，具有基礎(chǔ)性的作用和意義。
包容性增長應(yīng)當(dāng)使人們平等、廣泛地參與經(jīng)濟(jì)增長的過程并從中受益。有關(guān)國際組織認(rèn)為，機(jī)會公平對實現(xiàn)包容性增長非常重要。胡錦濤同志更是強(qiáng)調(diào)了包括機(jī)會公平在內(nèi)的權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平。因為機(jī)會不公平對經(jīng)濟(jì)增長有著顯著的負(fù)面影響，甚至有可能中斷經(jīng)濟(jì)增長過程。因此，要實現(xiàn)包容性增長，就要著力促進(jìn)人人獲得平等發(fā)展機(jī)會，不斷消除人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙。
中國是包容性增長的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長的積極實踐者。我國要實現(xiàn)包容性增長，就要既強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
5．下列對文中有關(guān)倡導(dǎo)包容性增長的原因的表述，不正確的一項是（ ）
A．現(xiàn)實生活中，國家之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果沒有惠及所有國家和地區(qū)。
B．到目前為止，世界上有接近四分之一的人口仍生活在國際貧困線以下，并且有逐步擴(kuò)大的趨勢
C．目前全球有大多數(shù)的地區(qū)財富分配不合理，生活在收入差距正在不斷拉大的國家和地區(qū)的人口比例較大。
D．目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，有違社會公正，經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展。
6．下列對包容性增長的理解，不正確的一項是（ ）
A．我們既不能把包容性增長等同于基礎(chǔ)廣泛的增長、分享型增長、親窮人的增長，也不能使其與之對立。
B．包容性增長把經(jīng)濟(jì)增長的方式和經(jīng)濟(jì)增長的速度兩個因素等同對待，使經(jīng)濟(jì)增長成為基礎(chǔ)廣泛且包容一個國家和地區(qū)最大多數(shù)人口的增長。
C．包容性增長關(guān)注人的就業(yè)、發(fā)展，使其改善生活，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，而不是直接通過救濟(jì)使個人被動地擺脫貧困。
D．包容性增長關(guān)注人人能夠享有平等的機(jī)會，使其廣泛參與經(jīng)濟(jì)增長的過程，消除人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。并使其從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。
7．下列對原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是（ ）
A．過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的速度，而不關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即使經(jīng)濟(jì)高速增長，也不能減少貧困人口的數(shù)量。
B．在一個實現(xiàn)包容性增長的社會里，人人都有平等的權(quán) 利和責(zé)任，人人都能參與社會管理，并都得到保護(hù)，免于被歧視和被排斥。
C．在提倡包容性增長的社會里，優(yōu)先開發(fā)人力資源可以實現(xiàn)充分就業(yè)，增加人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善自身生存發(fā)展條件的機(jī)會。
D．中國是最早提出包容性增長的國家，也是包容性增長的積極實踐者。要實現(xiàn)包容性增長，就要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生緊密結(jié)合。
參考答案：中小學(xué)作文閱讀答案網(wǎng)整理
5．B （并且有逐步擴(kuò)大的趨勢錯，原文為生活在中國以外地區(qū)的貧困人口較之1981年時至少增加了1億。）
6．C （而不是直接通過救濟(jì)使個人被動地擺脫貧困表述有誤，原文為而不是直接通過收入再分配使個人被動地擺脫貧困。）[來源:學(xué)科網(wǎng)ZXXK]
7．C（Ａ也不能減少貧困人口的數(shù)量錯，原文為經(jīng)濟(jì)的高速增長并不必然帶來貧困人口的減少；Ｂ人人都能參與社會管理錯，原文為人人都有用武之地Ｄ中國是最早提出包容性增長的國家于文無根據(jù)，文中僅有中國是包容性增長的積極倡導(dǎo)者。）
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